Bangladesh Research Institute for Development (BRID)

লো ইনকাম কমিউনিটি হাউজিং সাপোর্ট প্রজেক্ট (এলআইএসএইচপি)

মানুষের পাঁচটি মৌলিক চাহিদার মধ্যে আবাসন একটি গুরুত্বপূর্ণ চাহিদা। এই চাহিদা পুরনের অংশ হিসেবে স্বল্প আয়ের জনগণের জন্য পরিকল্পিত ও স্বাস্থ্যসম্মত আবাসন তৈরির লক্ষ্যে বিশ^ব্যাংকের অর্থায়নে বাংলাদেশ সরকার কর্তৃক Low Income Community Housing Support Project শীর্ষক প্রকল্পটি গ্রহণ করা হয়। এ প্রকল্পের মোট ৫টি পার্টের মধ্যে জাতীয় গৃহায়ন কর্তৃপক্ষ ৪টি পার্ট (পার্ট-১ঃ Community mobilization and Planning; (পার্ট-২ঃ Urban community improvement and upgrading; পার্ট-৩ঃ Monitoring, evaluation and learning; পার্ট-৪ঃ Project management, technical assistance and strategic studies) এবং পল্লী কর্মসহায়ক ফাউন্ডেশন (পিকেএসএফ) তার সাতটি সহযোগী সংস্থার মাধ্যমে Shelter support and lending শীর্ষক পার্ট-৩ দেশের তেরটি নির্বাচিত শহরে বাস্তবায়ন করছে। প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে পিকেএসএফ বিশ^ব্যাংকের সংশ্লিষ্ট নীতিমালা, বাংলাদেশ ন্যাশনাল বিল্ডিং কোড (বিএনবিসি), পৌরসভার ভবন নির্মাণের নিয়মাবলী এবং জাতীয় গৃহায়ন কর্তৃপক্ষের প্রকল্প সংশ্লিষ্ট নীতিমালা অনুসরণ করা হয়েছে। প্রকল্পটির মাধ্যমে পিকেএসএফ দেশের উক্ত শহরগুলোতে গৃহ নির্মাণ ঋণ কার্যক্রম বাস্তবায়ন করছে। পিকেএসএফ তার সহযোগী সংস্থা ইএসডিও-এর মাধ্যমে ১৩ টি শহরের মধ্যে দুইটি শহরের (রংপুর এবং ঠাকুরগাঁও) দুইটি উপজেলার মোট ৪৮ টি ইউনিয়নে ১৩৪২ জন লক্ষ্যভুক্ত জনগোষ্ঠীকে নিয়ে গৃহ নির্মান কাজে ঋণ বিতরণ করে আসছে। প্রাপ্ত তথ্যমতে, এ প্রকল্পের আওতায় এপ্রিল’২০২১ পর্যন্ত ইএসডিও কর্তৃক দুইটি শহরে মোট ৯৪৩ টি উপকারভোগীকে নতুন গৃহ নির্মাণ, পুরাতন গৃহ সংস্কার ও গৃহ সম্প্রসারণ কাজে ঋণ বিতরণ করেছে। বর্তমানে প্রকল্পটি চার বছর অতিক্রম করে পঞ্চম বছরে তার কার্যক্রম চলমান রেখেছে। ইতোমধ্যে মাঠ পর্যায়ে বাস্তবায়িত কার্যক্রমের ফলে লক্ষ্যিত জনগোষ্ঠীর জীবন-যাত্রায় গুনগত ও পরিমাণগত পরিবর্তন পরিলক্ষিত হয়েছে। গুনগত যেমন-ঋণ গ্রহনকারীদের বসবাসের উন্নত পরিবেশ, তাদের সামাজিক মর্যাদা বৃদ্ধি ও অন্যান্য, এবং পরিমাণগত যেমন-প্রকল্প এলাকায় নির্মাণ শ্রমিকদের কর্মসংস্থান, পারিবারিক আয়, ব্যয় ও অন্যান্য ক্ষেত্রে পরিবর্তন দৃশ্যমান হয়েছে।

এমতাবস্থায় লক্ষ্যভুক্ত উপকারভোগীদের উপর প্রকল্পের প্রভাব ও প্রকল্প বাস্তবায়নেরর ক্ষেত্রে ইএসডিও-এর অবদান তুলে ধরার জন্য গৃহ ঋণ গ্রহনকারীদের বাড়ী পরিদর্শন ও তথ্য সংগ্রহকরে প্রকল্পটির সার্বিক কার্যক্রমের উপর এটি পুস্তক প্রস্তুত করা ও প্রকাশ করা প্রয়োজনীয়তা অনুভুত হয়। এই অনুভুত প্রয়োজন পুরনের জন্য বিআরআইডি মাঠ পর্যায়ে তথ্য সংগ্রহ ও বিশ্লেষণ পূর্বক উক্ত প্রকল্পের সংক্ষিপ্ত পরিচিতি, অন্যান্য গৃহ ঋণের তুলনায় এই প্রকল্পের ঋণ কার্যক্রমের স্বতস্ত্র বৈশিষ্ঠ্যসমুহ, ঋণ গ্রহনকারীদের, বসবাসের উন্নত পরিবেশ নিশ্চিত হওয়া, ঋণ গ্রহনকারীদের সামাজিক মর্যাদা বৃদ্ধি, বাস্তবায়নকারী সংস্থার ঋণ কার্যক্রমে দক্ষতা, সংস্থা কর্তৃক সদস্যদের সেবা প্রাপ্তি, বাস্তবায়নকারী সংস্থার ঋণ কার্যক্রমে অর্জিত গুণগত অর্জন, বাস্তবায়নকারী সংস্থার ঋণ কার্যক্রমে অর্জিত পরিমাণগত অর্জন, প্রকল্প কর্মএলাকায় শিক্ষণীয় বিষয়সমুহ , প্রকল্প কর্মএলাকায় সৃষ্ট দৃশ্যমান অভিঘাতসমুহ, অভিঘাতসমুহ সমর্থনে মানসম্পন্ন কিছু ঘটনা সমীক্ষা, মাঠ পর্যায়ে চ্যালেঞ্জসমুহ এবং তা থেকে উত্তরণের উপায়সমুহ, প্রকল্প এলাকায় নির্মাণ শ্রমিকদের কর্মসংস্থান সৃষ্টি, সংস্থা হতে সদস্য পর্যায়ে বিভিন্ন ধরনের কারিগরি সহায়তা প্রদান এবং প্রকল্প এলাকার ভৌগোলিক বৈচিত্র্য বিষয়কে গুরুত্ব দিয়ে একটি পুস্তিকা প্রস্তুত করিতেছে। উপরন্তু, ঋণ গ্রহনকারীদের বসবাসের অপরিচ্ছন্ন ও ঘিঞ্জি পরিবেশ হতে উন্নত পরিবেশ নিশ্চিত হওয়া, যেমনঃ বাড়ীতে পর্যাপ্ত আলো-বাতাসের প্রবাহ নিশ্চিত হওয়া, সন্তানদের পড়াশুনার উন্নত পরিবেশ নিশ্চিত হওয়া, রান্না ঘরের বর্তমান অবস্থা, বর্তমান উন্নত টয়লেটের অবস্থা, বর্তমান উন্নত পয়:নিষ্কাশন ব্যবস্থা এবং বাড়ী নির্মাণের ফলে সদস্যদের আত্মতৃপ্তি প্রভৃতি বিষয়ে প্রকল্পটির ভুমিকা গুরুত্ব সহকারে তুলে ধরার চেষ্টা করা হচ্ছে।